前FBI捕快弗兰克卡（雷·史蒂文森Ray Stevenson 饰）正在黑帮杀失落妻儿以后走向了漆黑复仇的没有归路。成为这个都会里秘密的“惩办者”，令城内很多罪犯心惊胆战，而他穿戴代表惩办者的骷髅礼服，穿越正在这个充斥罪过的都会中。一位新突起的黑帮分子比利（多米尼克·威斯特 Dominic West 饰）入手下手向惩办者哗闹，而且还要管辖城内各年夜帮派。可一番激斗以后，比利终究仍是败正在惩办者的枪下。无非多少光阴以后，一名名叫疯人吉姆（道格·休切逊 Doug Hutchison 饰）的奥秘人现身城内，他不只有着以及比利同样信心，并且他的伎俩更离谱——他不只要一致黑帮，还要干失落其余帮派的黑帮喽罗，做城内真实的寡头老迈，乃至他还向惩办者下了挑衅书，要将他置于逝世地！惩办者正在清查的过程当中，垂垂发明了吉姆的实在身份，这令他年夜吃一惊…… 影片中所透露出来的种种细节皆取材于台湾乡土的真实生活。